有机食品认证程序

　　有机产品认证对于推动有机农业发展具有重要意义。当下的有机农产品标准和法律法规大致有3类，分别是国际性标准、区域性标准和国家性标准。国际性标准包含国际食品法典委员会(CAC)标准及国际有机农业运动联盟(IFOAM)标准。CAC标准是基础标准，由FAO和WHO联合制定，也被认为是全球范围内最被认同的食品安全标准。IFOAM标准包含了有机农产品生产和加工标准以及有机认证体系标准，各国可参照其架构制定本国标准。区域性标准是指各国或地区范围内采用的标准。

　　我国有机食品产业保持了较快的发展态势，已具备了一定的发展基础，品牌影响力不断扩大。我国已成为世界第四大有机食品消费大国。

　　从20世纪90年代以来，中国有机农产品的认证经历了探索和发展两个阶段，2014年由中国国家认证认可监督管理委员会(简称认监委，CNCA)发布《中国有机产业发展报告》指出当前中国有机农产品的生产面积居世界第三，种植面积已达272．2万km2，有机农产品的销售额接近50亿美元，涉及的有机农产品范围十分广泛，包括有机农作物、畜牧和家禽、有机农产品加工以及水产品等127个种类，但中国有机农产品的认证体系的发展相对滞后，应当借鉴当前美国有机农产品认证体系的成功经验，推进中国农产品认证体系逐步完善。

有机食品认证程序
  1．认证申请
  (1)申请人登陆www.ofcc.org.cn下载填写《有机食品认证申请书》和《有机食品认证调查表》，下载《有机食品认证书面资料清单》并按要求准备相关材料。
    (2)申请人向分中心提交《有机食品认证申请书》《有机食品认证调查表》《有机食品认证书面资料清单》要求的文件。
    (3)申请人按《有机产品》国家标准第4部分的要求，建立本企业的质量管理体系、质量保证体系的技术措施和质量信息追踪及处理体系。
  2．文件审核
  (1)有机食品认证中心对申报材料进行合同评审和文件审核。
  (2)审核合格后，有机食品认证中心根据项目特点，依据认证收费细则，估算认证费用，向企业寄发《受理通知书》和《有机食品认证检查合同》(简称《检查合同》)。
    (3)若审核不合格，认证中心通知申请人且当年不再受理其申请。
    (4)申请人确认《受理通知书》后，与认证中心签订《检查合同》。
    (5)根据《检查合同》的要求，申请人交纳相关费用，以保证认证前期工作的正常开展。
    3．实地检查
      (1)企业寄回《检查合同》及缴纳相关费用后，有机食品认证中心派出有资质的检查员。
      (2)检查员应从认证中心取得申请人相关资料，依据《有机产品认证实施规则》的要求，对申请人的质量管理体系、生产过程控制、追踪体系以及产地、生产、加工、仓储、运输、贸易等进行实地检查评估。
    (3)必要时．检查员需对土壤、产品抽样，南申请人将样品送指定的质检机构检测。
    4．编写检查报告
    检查员完成检查后，在规定时间内，按有机食品认证中心要求编写检查报告，并提交给认证中心。
    5．综合审查评估意见
  认证中心根据申请人提供的申请表、调查表等相关材料以及检查员的检查报告和样品检验报告等进行综合评审，评审报告提交颁证委员会。
    6．颁证决定
  颁证委员会对申请人的基本情况调查表、检查员的检查报告和认证中心的评估意见等材料进行全面审查，做出同意颁证、有条件颁证、有机转换颁证或拒绝颁证的决定。证书有效期为1年。
  当申请项目较为复杂(如养殖、渔业、加工等项目)时，或在一段时间内(如6个月)，召开技术委员会工作会议，对相应项目作出认证决定。
    (1)同意颁证。申请内容完全符合有机标准，颁发有机证书。
    (2)有条件颁证。申请内容基本符合有机食品标准，但某些方面尚需改进，在申请人书面承诺按要求进行改进以后，亦可颁发有机证书。
    (3)有机转换颁证。申请人的基地进入转换期1年以上，并继续实施有机转换计划．颁发有机转换证书。从有机转换基地收获的产品，按照有机方式加工，可作为有机转换产品，即“有机转换产品”销售。
    (4)拒绝颁证。申请内容达不到有机标准要求，颁证委员会拒绝颁证，并说明理由。
    7．颁证决定签发
    (1)颁证委员会做出颁证决定后，有机食品中心主任授权颁证委员会秘书处根据颁证委员会做出的结论在颁证报告上使用签名章，签发颁证决定。
    (2)根据证书和《有机食(产)品标志使用章程》的要求，签订《有机食(产)品标志使用许可合同》，并办理有机或有机转换标志的使用手续。
    8．保持认证
     (1)有机食品认证证书有效期为1年，在新的年度里，有机食品认证中心会向获证企业发出《保持认证通知》。
     (2)获证企业在收到《保持认证通知》后，应按照要求提交认证材料，与联系人沟通确定实地检查时间并及时缴纳相

关费用。
      (3)保持认证的文件审核、实地检查、综合评审、颁证决定的程序同初次认证。

二、有机食品认证文件资料清单(种植业与初加工产品)
  项目申请人除了应仔细填写好有机食品认证调查表(种植业与初加工产品)外，还应提供以下相应的文件材料。申请人应按以下序号编排文件，装订后提交。
  (一)项目基本情况资料
  1．营业执照副本复印件
  2．土地使用合法证明(土地承租合同书、有机种植合同书等)
  3．公司+农户或公司+基地+农户组织模式的还需提供农户清单、基地与农户管理制度
  4．新开垦的土地必须出具县级以上政府部门的开发批复
  5．基地5km范围内的行政图(市、县或乡的行政图，标明基地的位置)
  6．地块分布图(多地块、分布分散情况下，提供包念全部地块分布情况的地图)
  7．地块图(必须标明每个地块的形状、面积、种植作物名称、边界及与周边常规地块的隔离情况。基地内主要标示物以及水源的位置)
    8．近3年内土壤、灌溉水及大气的监测报告
    9．食品加工企业须提供卫生许可证复印件、加工厂区平面图及设备位置图
10．实施食品生产许可证管理的产品还应提供QS证书复印件
11．加工过程中产品接触到水的。还需提供加工用水的检测报告(依据生活饮用水标准)
12．如为委托加工，提供委托加工合同书
13．证书上如体现商标。需提供商标注册证
14．通过其他认证机构认证的项目。提供相关证书复印件或证明文件
(二)质量管理体系文件
1．质量管理手册
   (1)有机产品生产、加工、经营者的简介。
   (2)有机产品生产、加工、经营者的经营方针和目标。
   (3)管理组织机构图及其相关人员的责任和权限。
   (4)有机生产、加工、经营实施计划。
   (5)有机产品生产内部检查制度。
   (6)跟踪审查制度(质量追踪体系的建立、实施)。
   (7)记录管理制度。
   (8)客户申、投诉的处理。

2．内部规程
(1)作物栽培规程。
   ①土地的备耕规程；
   ②种子和种苗的选定、处理方法以及播种育苗的规程；
   ③获得有机种子和种苗的计划；
   ④土壤肥力的保持与管理措施；
   ⑤常发病、虫、草害的名称与防治措施；
   ⑥灌溉水的来源及灌溉管理；
   ⑦作物的轮作计划和问、套作计划；
   ⑧收获、运输及临时保管规程。
(2)初加工和贮藏规程
   ①从基地到加工厂的运送方式；
   ②加工厂的接货检查方法和检查标准；
   ③不合格原料的处理方法和合格原料的保管方法；
   ④初加工各工序的操作方法；
   ⑤批次号的编制方法以及管理规程；
   ⑥产品包装和保管方法：
   ⑦出库程序规程。
(3)机械设备维修、清洗方法及卫生管理规程。
(4)教育、培训规程。
(5)客户申投诉的处理规程。
(6)员工福利与劳动保护规程。
(7)平行生产管理规程(存在平行生产的企业须提交)。
   ①防止有机产品生产、运输、初加工和贮藏过程中受到常规产品污染的措施；
   ②有机生产体系和常规生产体系文件、记录的管理。

(三)记录文件和其他相关资料
    1．有机产品生产管理者以及内部检查员的资质证明材料
    2．所购买种子或种苗的证明文件(购买单据、非转基因证明、常规种子或种苗未经禁用物质
处理的证明等)
    3．自制肥料或生物农药时．提供原料的来源、比例、名称、自制方法和使用记录
    4．外购肥料、生物农药等生产资料的证明文件(购买单据、产品说明书)
    5．农事活动记录(土地耕作、播种、施肥、病虫草害防治、灌溉、重大事件、收获)
    6．原料的运输及储存记录(原料运输、不合格原料处理、原料入库等)
    7．产品生产配方以及加工工艺流程图
    8．初加工过程中各加工工序记录(工序名称、时间、原料名称、批次号、加工数量、加工损耗、出成率、成品数量)
    9．产品出入库记录
    10．检测机构(计量认证，实验室认可，农业部认可或认监委认可)出具的当年度的产品检测报告